五眼联盟”转型：内容、原因与影响

凌胜利1 王彦飞2

1. 外交学院 2. 清华大学

摘要："五眼联盟"历经多年发展,目前正在由以情报合作为主的"议题联盟"向共同应对非传统安全问题和大国竞争的"多边联盟"转型。"五眼联盟"的转型显著体现为联盟职能调整、联盟内容拓展和联盟机制强化,其原因在于非传统安全问题的凸显、大国竞争加剧及其安全合作机制的基础与优势。未来,该联盟有望继续强化,不乏扩员的可能性,且其合作机制会进一步增强。"五眼联盟"的转型提升了美国的国际动员能力,也导致大国竞争加剧和国际安全环境更趋复杂。不过其转型也不乏困难和不确定性,主要是情报共享与保密之间的张力、成员国内部利益分化、政府与民众之间对于情报监控的"民主赤字"。面对"五眼联盟"的转型及其未来的不确定性,中国需要做好防范和反制的准备,避免"五眼联盟"不断强化成高度一致的制衡中国的联盟。

来源：2021年第4期